進(jìn)一步降低全社會物流成本,要從全社會、全要素、全鏈條系統(tǒng)考慮,從經(jīng)濟(jì)總量和物流成本雙向發(fā)力,做好供給端和需求端兩篇文章
今年2月,習(xí)近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第四次會議時強(qiáng)調(diào):“物流是實體經(jīng)濟(jì)的‘筋絡(luò)’,聯(lián)接生產(chǎn)和消費(fèi)、內(nèi)貿(mào)和外貿(mào),必須有效降低全社會物流成本,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。”
黨的十八大以來,隨著經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長、政策持續(xù)發(fā)力、現(xiàn)代物流提檔升級,我國社會物流總費(fèi)用與GDP的比率由2012年的18%降到2023年的14.4%。進(jìn)一步降低全社會物流成本,要從全社會、全要素、全鏈條系統(tǒng)考慮,從經(jīng)濟(jì)總量和物流成本雙向發(fā)力,做好供給端和需求端兩篇文章。
調(diào)整結(jié)構(gòu),做大做優(yōu)經(jīng)濟(jì)總量。首先,要加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,特別是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)相較于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)附加值高、物流量小,所需物流成本低。大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè),可以大幅減少物流作業(yè)規(guī)模。再者,要持續(xù)優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。隨著國家物流樞紐布局和建設(shè),樞紐經(jīng)濟(jì)、臨空經(jīng)濟(jì)、臨港經(jīng)濟(jì)發(fā)展,物流活動越來越向原料的生產(chǎn)地、商品的消費(fèi)地和貨物的轉(zhuǎn)運(yùn)地集中。培育發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、壯大完善產(chǎn)業(yè)集群物流配套、建設(shè)城市群和都市圈、設(shè)立流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市,推動產(chǎn)業(yè)鏈集中聚集,可以大幅縮短供應(yīng)鏈空間距離。此外,還要進(jìn)一步擴(kuò)大生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)所需的物流成本往往大于第三產(chǎn)業(yè),這些年,我國第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大,但生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)仍然有待進(jìn)一步發(fā)展。鼓勵制造業(yè)企業(yè)分離分立物流部門,剝離釋放物流功能,發(fā)展專業(yè)化、社會化物流企業(yè),是提高物流效率、有效降低全社會物流成本的一個重要途徑。
深化改革,推動物流運(yùn)輸提質(zhì)增效。一方面,我國地域遼闊,各地資源稟賦差異較大,西煤東運(yùn)、北糧南運(yùn)等大運(yùn)量、長距離運(yùn)輸總體上推高了物流成本。針對此,要建設(shè)坑口電站、變輸煤為輸電,大力發(fā)展可再生能源及核能等清潔能源,減少煤炭開采和運(yùn)量;要多在產(chǎn)地進(jìn)行粗加工,將原糧變成品、毛菜變凈菜、原木變板材,減少無效運(yùn)輸、迂回運(yùn)輸。另一方面,要發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)、壓縮流通環(huán)節(jié)、加快庫存周轉(zhuǎn)、調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu),通過優(yōu)化流程、壓縮環(huán)節(jié),進(jìn)一步挖掘和釋放物流新模式的潛力。比如通過加強(qiáng)銷售預(yù)測、訂單管理,推行供應(yīng)商管理庫存、循環(huán)取貨等管理模式,提高庫存管理水平,消除低效庫存、實現(xiàn)“零庫存”。又如通過共享物流資源實現(xiàn)優(yōu)化配置,提高物流資源使用效率。
優(yōu)化環(huán)境,推動形成統(tǒng)一高效、競爭有序的物流市場。當(dāng)前,降低全社會物流成本,仍有一些政策方面的堵點(diǎn)卡點(diǎn)需要突破。比如清理規(guī)范各地排他性、歧視性“土政策”,形成統(tǒng)一高效、競爭有序的物流市場。又如分車型、路段和時段為進(jìn)城貨車提供通行便利,建立“物流友好型城市”。再如完善物流設(shè)施專項規(guī)劃,重點(diǎn)保障國家物流樞紐等重大物流基礎(chǔ)設(shè)施的合理用地需求,等等。
總而言之,降低全社會物流成本是一項系統(tǒng)工程。多措并舉、持續(xù)發(fā)力,中國經(jīng)濟(jì)大循環(huán)會更暢通、效率會再提升。
(作者為中國物流與采購聯(lián)合會副會長)
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