去年年底召開的中央經(jīng)濟工作會議部署了“深化重點領域改革”任務，其中包括“有效降低全社會物流成本”。今年2月召開的中央財經(jīng)委員會第四次會議強調(diào)，“降低全社會物流成本是提高經(jīng)濟運行效率的重要舉措”。我們要充分認識推進物流提質增效降本的重要意義，綜合施策予以落實。

物流的地位與作用

實體經(jīng)濟是我國經(jīng)濟的重要支撐。物流是實體經(jīng)濟的“筋絡”，在確保產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈韌性和安全、推動實體經(jīng)濟發(fā)展中具有重要地位。

一是物流在現(xiàn)代制造業(yè)中的作用日益提升。制造業(yè)是實體經(jīng)濟的基礎，伴隨國際分工和專業(yè)化生產(chǎn)的深入，汽車、飛機、通信設備、機器人等越來越多的商品已經(jīng)成為全球協(xié)作生產(chǎn)的“集成產(chǎn)品”。每一個終端產(chǎn)品的完成，都需要涉及產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈上多個環(huán)節(jié)的貿(mào)易與物流。現(xiàn)代物流已經(jīng)不僅僅是傳統(tǒng)概念上作為連接生產(chǎn)與消費紐帶的角色，更多物流業(yè)務發(fā)生在產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈上下游企業(yè)之間。如果物流不暢，不僅會影響消費，而且可能威脅到產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈的穩(wěn)定，進而制約生產(chǎn)。

二是物流成本對產(chǎn)品國際競爭力具有重要影響。成本是商品定價的基礎，既包含生產(chǎn)成本，也包含流通成本。隨著國際協(xié)作的不斷加強，很多產(chǎn)品都是在中間產(chǎn)品多次流通和再加工基礎上完成的，從而導致物流成本對最終商品價格的影響不斷增強。即使在生產(chǎn)制造領域具有相對優(yōu)勢的國家，如果不能很好地控制物流成本，也會抬高中間產(chǎn)品和最終產(chǎn)品的價格，進而影響本國商品的國際競爭力。在經(jīng)濟全球化背景下，商品出口競爭力的下降，不僅會影響一個國家的出口創(chuàng)匯能力和國際收支平衡，而且還可能削弱本國參與國際分工的能力。

三是物流成本的高低將直接影響居民實際購買力。在制造業(yè)專業(yè)化分工越來越細、中間品流通越來越多的情況下，物流費用對終端產(chǎn)品價格的影響越來越大。如果不能有效降低物流成本，必然會導致終端產(chǎn)品價格的上升。從現(xiàn)實情況來看，一些產(chǎn)品的價格差異很大程度上不是生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)帶來的，而是由于流通過程的層層加價，逐步抬高了流通成本。雖然流通成本取決于多種因素，但物流費用無疑是其中的關鍵環(huán)節(jié)。以降低全社會物流成本為抓手推動流通成本的降低，對提高城鄉(xiāng)居民購買力、增加民生福祉、增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用等具有重要意義和價值。

降成本的關鍵發(fā)力點

黨的十八大以來，我國高度重視物流體系建設并取得顯著成效。物流在保障產(chǎn)業(yè)鏈與供應鏈穩(wěn)定、滿足城鄉(xiāng)居民生活需要等方面發(fā)揮了基礎性作用。物流體系的不斷完善，使我國物流成本呈現(xiàn)出較為明顯的下降態(tài)勢。但有關研究顯示，我國社會物流總費用和國內(nèi)生產(chǎn)總值的比率與發(fā)達經(jīng)濟體相比仍有一定差距，物流成本依舊偏高，存在較大下降空間。

物流是實體產(chǎn)品從生產(chǎn)者向中間用戶或消費者轉移的過程。既涉及倉儲、裝卸、運輸過程中發(fā)生的場地設備租賃、折舊、物品損耗以及人工等運營成本，也涉及社會管理成本，此外還涉及資金占用等財務費用。因而，降低全社會物流成本是一項系統(tǒng)工程，需從物流的全過程、全鏈條綜合發(fā)力。其中，重點應抓好以下四個方面。

第一，合理布局物流網(wǎng)絡并優(yōu)化物流線路。通道、樞紐、網(wǎng)點是構建現(xiàn)代物流體系的三個基本要素。其中，樞紐是重要的商品集散地，網(wǎng)點是根據(jù)用戶和消費者分布而形成的終端節(jié)點，通道是連接樞紐之間以及樞紐與網(wǎng)點間的公路、鐵路、水路、航線等通路。通道、樞紐、網(wǎng)點三者布局是否科學合理，不僅直接關乎運輸線路的長短及不同通道的接駁，而且樞紐的不同選擇會影響通道使用效率進而影響抵達網(wǎng)點的成本。因此，合理布局物流網(wǎng)絡、優(yōu)化運輸線路設計、縮短運輸里程，不僅能夠縮減物流時間，而且能夠較大幅度地降低物流成本。

第二，以新技術推動物流業(yè)降本增效。伴隨著現(xiàn)代信息科技的發(fā)展，大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術在物流行業(yè)已經(jīng)得到廣泛應用，并極大提升了物流業(yè)智能化分析決策能力、自動化運作水平和實時監(jiān)測與管理能力。在過去10余年間，物流業(yè)迅速從傳統(tǒng)的人工搬運、人工配送、人工管理升級到無人倉庫、自動分揀、智能配送。智慧物流在縮短物流時間、提升配送效率、減少物流延誤和損失、降低人工成本、提高物流資金使用效率等方面發(fā)揮著越來越大的作用，已經(jīng)成為物流業(yè)降本增效的主攻方向。

第三，充分發(fā)揮企業(yè)在降低物流成本中的重要作用。物流涉及多個環(huán)節(jié)、具有較高技術含量，倉儲、包裝、運輸、貨物損耗等方面的費用最終都要體現(xiàn)在物流成本中。物流成本的控制，既要通過技術手段系統(tǒng)降低不同物流環(huán)節(jié)的成本，也要通過經(jīng)濟手段降低資金使用成本。物流企業(yè)為更好地應對市場競爭，具有統(tǒng)籌規(guī)劃物流過程、合理配置物流資金、系統(tǒng)降低物流成本的內(nèi)生動力，在降低全社會物流成本中發(fā)揮著舉足輕重的作用。應通過大力培育國際化大型物流集團，依托物流企業(yè)的規(guī)�；�及集群優(yōu)勢，有效降低全社會物流成本。

第四，優(yōu)化監(jiān)管與服務以降低社會管理成本。為維護物流過程中貨物及人員安全，政府部門及行業(yè)協(xié)會通常會出臺一系列法規(guī)、標準、辦法等，針對不同方式的物流業(yè)務，在營運資質、貨物類別、規(guī)格尺寸、承載重量等方面作出明確規(guī)定，并授權相關部門開展執(zhí)法檢查。毋庸置疑，這些監(jiān)管措施對確保物流業(yè)健康有序發(fā)展發(fā)揮了積極作用。但還需注意的是，如果行業(yè)標準不統(tǒng)一、監(jiān)管規(guī)則不明確、執(zhí)法程序不規(guī)范，就容易滋生亂收費、亂罰款現(xiàn)象。解決這些問題，應通過建立統(tǒng)一的市場基礎制度規(guī)則和監(jiān)管措施，破除地方保護，解決物流堵點卡點，為降低全社會物流成本營造良好的市場環(huán)境。（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：劉大可 作者系北京物資學院副院長）